马耳他籍欧洲议员支持欧盟安全第三国清单:遣送与拒签规则同步收紧
《马耳他时报》报道,欧洲议会通过两项将深刻改变 asylum 规则的文本,而全部六名马耳他籍欧洲议员均投下赞成票。第一项文本放宽了成员国将寻求庇护者遣送至“安全第三国”的条件,即不再要求庇护申请人与接收国之间存在实际联系;第二项文本则确立一份欧盟认定的“安全国家”清单,使来自这些国家的庇护申请更难获批、遣返更快。两项措施共同指向同一个方向——在欧盟层面进一步收紧 asylum 与遣返规则。
“安全第三国”概念如何被放宽
“安全第三国”机制的核心变化,是移除了“庇护申请人与转移国之间存在联系”这一前提。只要欧盟与接收国达成协议、且该国被认定为“安全”,成员国即可将寻求庇护者转移至与其毫无关联的第三国。意大利曾试图以阿尔巴尼亚境内的收容中心测试这一构想,但自二〇二四年开放以来,因法律挑战多数中心基本空置,不少意大利法官认定该方案违宪。人权倡导者与左翼团体对此强烈批评,绿党欧洲议员 Melissa Camara 称之为“欧盟移民政策非人化的又一步”,指责其践踏寻求庇护者的尊严。
在表决中,来自中右翼欧洲人民党团的国民党籍议员 David Casa 与 Peter Agius 依党团立场支持文本;而来自中左翼社民党团的工党籍议员 Alex Agius Saliba、Daniel Attard 与 Thomas Bajada 则打破各自党团多数、同样投下赞成票。如此跨党团结的立场,使马耳他成为欧盟内部推动收紧 asylum 规则的整齐一员。
“安全国家”清单与欧盟移民公约的叠加效应
另一项获马耳他议员一致支持的文本,是建立一份欧盟“安全国家”清单,列入科索沃、孟加拉、哥伦比亚、埃及、印度、摩洛哥与突尼斯。列入清单意味着来自这些国家的个人更难获得庇护,同时可加速拒签与遣返流程。两项文本叠加,将显著提高来自上述地区申请人在欧盟获批庇护的门槛。
这些措施并非孤立,而是服务于欧盟《移民与庇护公约》的整体目标——公约引入年度团结池,使面临移民压力成员国可接受他国 relocate、资金或替代措施的支持,并计划于二〇二六年六月全面实施。值得玩味的是,尽管马耳他是欧洲呼吁团结最响亮的国家之一,却因近年非正规抵马人数大幅下降,反而无缘团结池援助。对马耳他而言,其议员在铁路式投票中所展现的一致立场,实际是把国内“公平但强硬”的移民取向,投射到了布鲁塞尔的立法层面。本文引用于:马耳他时报(Times of Malta)。