马耳他外籍劳工融入课程上线:完成40小时培训可获两年期工作准证续签
马耳他内政、安全、改革与平等部(Ministry for Home Affairs, Security, Reforms and Equality)近期宣布,将面向已在马耳他的第三国国民(即非欧盟、非欧洲经济区及非瑞士公民,简称TCN)推出一门融合课程,作为《马耳他劳工移民政策》(Malta Labour Migration Policy)第二阶段落地举措之一。完成该课程并通过考核者,在续签工作准证时可获得比现行一年期更长的许可期限。
课程内容:从语言到权利责任
据马耳他媒体报道,这门课程由内政部设计大纲、经许可的马耳他教育机构具体授课,总时长约40至42小时,分为多个两课时的单元。内容覆盖马耳他历史与传统(如村庄节日festas)、民主体制运作、体育与废物分类等生活常识,也专门设置模块讲解劳动者权利与责任、马耳他医疗体系,以及撰写简历等个人发展技能。语言部分同时包含英语与马耳他语:英语课聚焦日常与职场词汇语法,马耳他语课则从字母、基础读写到简单社交互动循序渐进,学员须能展示基本的马耳他语交流能力。
课程结束后,学员须参加由政府部门协调的结业考试,通过者方具备申请更长续签的资格。内政部长拜伦·卡米莱里(Byron Camilleri)在发布会上强调,来到马耳他工作的外籍人士"有义务适应我们,而非相反",凸显政策以融合为导向的取向。
续签期限:低技能两年、高技能最长三年
该措施的核心激励在于续签时长。一般而言,外籍劳工每年续签一次单一工作准证(Single Permit)。完成融合课程后,从事低技能岗位的劳工在续签时可获得两年期许可,替代原本的一年;若岗位被认定为更高技能,则可基于所受培训给予最长三年的续签。在关键雇员计划(KEI)、专业雇员计划(SEI)及蓝卡指令(Blue Card)等专门通道下,续签同样可达三年。此外,在旅游与酒店业取得更高等级技能卡的劳工,若持有三年期雇佣合同,亦可获三年续签。
政策意图与实际影响
官方将此解读为鼓励"留得住"的劳工、减少外劳高流动率与行政重复成本的组合拳。对雇主而言,投资培训自有员工、而非不断招募新人,将在准证期限上获得回报;对劳工而言,掌握基础马耳他语与本地常识,有助于融入社区、降低被剥削风险。反对党国民党(PN)则指出,这一概念早在两年半前便由其提出,政府如今是"对齐"了在野党的倡议。
从更大的背景看,马耳他外籍劳工规模过去十余年增长显著,如何平衡劳动力需求与社会融合,已成为移民事务的核心议题。融合课程与后续将实施的"预先离境课程"相互衔接,共同构成马耳他劳工移民政策从"重引进"向"重管理"转变的标志。
本文引用于:马耳他内政、安全、改革与平等部(Ministry for Home Affairs, Security, Reforms and Equality)。