马耳他永久居留计划(MPRP)2026 年核心调整:统一捐款、临时居留许可与家庭费用下调
马耳他居留马耳他署(Residency Malta Agency)主管的马耳他永久居留计划(Malta Permanent Residence Programme,简称 MPRP),在 2025 年第 146 号法律公告(Legal Notice 146 of 2025)生效后已进入 2026 年的稳定执行期。这项以附属立法 S.L. 217.26 为法律框架的投资居留项目,自 2025 年 7 月 22 日公布之日起适用于所有新申请,其核心变化在于把此前复杂的两级收费模式简化为统一结构,并为获批家庭在审理期间提供临时合法居留身份。对于计划以非欧盟、非欧洲经济区、非瑞士身份取得欧盟永久居留的家庭而言,理解这些调整是制定预算与时间线的前提。
最重要的变化:统一政府捐款
在 2025 年 7 月以前,MPRP 的政府捐款采取两级制:选择购房路径的申请人缴纳约 3 万欧元,选择租赁路径的申请人则需缴纳约 5.8 万欧元,两者之间近一倍的差额被许多申请人视为项目的阻力。第 146 号法律公告取消了这一区分,将政府捐款统一为固定的 3.7 万欧元,无论申请人选择购房还是租赁房产均适用。对租赁路径家庭而言,这相当于较旧制度节省约 2.1 万欧元;对购房路径家庭则略增约 9 千欧元。统一后的结构使项目不再因偏好流动性而惩罚投资者,也被普遍解读为提升竞争力的举措。
家庭费用与成年受养人
第二项显著变化是家庭友好化。旧制度下每位受养人都需额外缴费,而新规取消配偶与未成年子女的政府捐款,成年受养人(父母、祖父母及 18 岁以上成年子女)的费用则从每人 1 万欧元下调至 7,500 欧元。以主申请人、配偶及双方父母组成的家庭为例,仅成年受养人一项即可节省 1 万欧元。MPRP 仍允许单一申请涵盖四代家庭成员,是欧盟投资居留项目中家庭包容度最宽的项目之一,这也使其在多代同堂规划上相对于葡萄牙、希腊、塞浦路斯等同类项目保持结构性优势。
临时居留许可与费用节点
第三项变化是新增一年期临时居留许可。申请人提交申请并通过初步背景审查后,即可在审理期间合法迁居马耳他,子女可入学、家庭可安排生活,而不必等待通常 6 至 12 个月的原则批准函。需注意,若完整申请最终被拒,该临时许可将在拒绝函发出后 15 天内撤销,且提交时支付的 1.5 万欧元首期行政费不予退还。行政费总额维持 6 万欧元,分两期支付:提交时 1.5 万欧元,原则批准后 2 个月内支付 4.5 万欧元;另需向注册非政府组织捐赠 2,000 欧元。
房产与资产门槛
房产要求维持不变:购买符合条件的住宅不低于 37.5 万欧元,或租赁年租金不低于 1.4 万欧元,且须自批准之日起持有至少 5 年。新规则允许购房申请人在暂时离境期间将合格房产出租以获取租金收入,租赁路径申请人也可在 5 年租期届满后,在取得房东同意并符合指引的前提下转租。资产方面,主申请人须证明总资产至少 50 万欧元(其中 15 万欧元为流动金融资产),或总资产至少 65 万欧元(其中 7.5 万欧元为流动金融资产)。MPRP 无最低居住要求,持卡人可无限期居留并享申根区每 180 天 90 天的免签通行,符合条件的申请人还可在满足长期居住条件后申请普通归化入籍。
横向比较与适用人群
以租赁路径计算,2026 年 MPRP 的最低总入门支出约为 11.3 万欧元(含 6 万行政费、3.7 万捐款、2,000 非政府组织捐赠及首年租金),购房路径则约 47.4 万欧元(含房产投资)。与周边项目相比,希腊黄金签证最低投资约 25 万欧元但家庭包容更窄,葡萄牙黄金签证在 2026 年 5 月将入籍年限由 5 年延长至 10 年后优势收窄,塞浦路斯永久居留虽门槛约 30 万欧元但不是申根成员国。综合看,MPRP 更适合重视欧盟居留权、四代家庭包容与可预见成本的非欧盟家庭;其前身的直接投资入籍计划在 2025 年 4 月欧盟法院裁决后已暂停,与当下的居留路径无直接延续关系。